Día 88: Convención aprueba reglamento, consagra quórum de 2/3 y plebiscitos dirimentes
La derecha anunció que acudirá a la Corte Suprema pues cree que aprobación de los plebiscitos es una forma de eludir el cumplimiento del quórum. Asimismo, se aprobó nuevo régimen de asignaciones.
Después de tres extenuantes jornadas de discusión relativas a las indicaciones propuestas al articulado, la Convención Constitucional finalmente despachó su reglamento para comenzar, ahora sí, discutir los contenidos de fondo. Este es un hito histórico para Chile, toda vez que hablamos de la primera Convención Constituyente, legítima y representativa, orientada a redactar la primera Constitución verdaderamente democrática de la historia de Chile.
Y el proceso, siempre fatigoso y no exento de problemas y roces (nunca nadie dijo que sería fácil), concluyó con la ratificación del quórum de 2/3 y los plebiscito dirimentes, incorporando así “las esperanzas que tiene la ciudadanía, los pueblos, las mujeres, los jóvenes, para escribir esta nueva Constitución”, según dijo la presidenta del órgano, Elisa Loncón, quien asumió la trascendencia del hecho.
“Este paso es histórico además porque se dio dentro de un contexto complejo, con un Covid que nos exige bastante cuidado (…) Nada nos ha detenido con el propósito de cumplir este paso tan importante”, señaló.
El vicepresidente Jaime Bassa dijo a su turno que el resultado de tan arduo trabajo fue un "reglamento en clave participativa, en clave inclusiva, que dialoga con las discusiones que vienen ahora en materia de participación indígena y participación popular y hemos logrado hacerlo antes de que se cumplieran los famosos tres primeros meses de la constituyente".
De ahora en más, se procederá a integrar las distintas comisiones temáticas, desde donde saldrán las propuestas de normas constitucionales.
Y sería con los 2/3
La discusión más importante del día, la que más expectativa generaba y que más heridas amenazaba dejar: aprobar indicación sobre el artículo 94 del reglamento que proponía reemplazar los 2/3 por un quórum de 3/5. Este es el argumento del convencional comunista Marcos Barraza para defender esta moción presentada por Chile Digno, escaños reservados, Pueblo Constituyente y Movimientos sociales:
Y se votó. 63 estuvieron de acuerdo en modificar el quórum, mientras que 90 estuvieron por mantenerlo. Sólo uno se abstuvo. Luego se procedió a votar por el artículo 94 mismo, y el resultado fue más o menos similar: 96 a favor de mantenerlo, 54 en contra y una abstención. La presidenta Elisa Loncón reaccionó de inmediato a esta votación pues sabía que era una materia sensible:
¿Y cómo reaccionaron quienes empujaban el reemplazo de los 2/3, elemento clave del acuerdo del 15 de noviembre de 2019?
“Hubo una mayoría que estimó perseverar con la regla de dos tercios, nosotros estamos en desacuerdo, pero nuestra conducta siempre será democrática, y en ese sentido respetaremos y vamos a seguir trabajando con la misma fuerza que nos caracteriza en la aprobación de las normas constitucionales. No nos vamos a amurrar ni amargar, ni mucho menos vamos a dar clausurado el debate y el cierre de la Convención Constituyente como algunos y algunas quisieron hacerlo”, señaló Barraza, al tiempo que su correligionaria Valentina Miranda, señaló que “estamos súper contentos también de que este pleno haya podido tomar la decisión de escoger su propio quórum, que creo es lo más importante”.
La derecha hace pucheros
Tampoco estaban muy contentos quienes integran ese bloque cavernario. Estaban enojados, en primer término, porque el asunto se sometiera a votación. Eso ya les parecía infumable.
Pero después estaban pateando la perra porque… adivinen: fueron aprobados los plebiscitos dirimentes en caso que no se logren los 2/3 para aprobar tal o cual norma, aunque esos plebiscitos deben ser precedidos por las reformas institucionales necesarias que los hagan viables. Y aún así, el lloriqueo…
Pero no se quedaron sólo con el lloriqueo. Así que anunciaron que acudirán a la Corte Suprema para invalidar la votación.
Incluso Arturito “Pulmones Vírgenes” hizo el esfuerzo de firmar el papel… un esfuerzo sobrehumano dada su astenia natural.
¿Cómo les va a ir? Como el ajo, pues los plebiscitos dirimentes no son ni inevitables ni tampoco una imposición, sino que, como dijimos, pasan por una previa adecuación constitucional vía reforma. O sea, nada se hará fuera del marco institucional. Con este alegato les irá tan mal como el otro día, que fueron a lloriquear a la Corte de Apelaciones porque no les habían dado tiempo de argumentar. El recurso fue presentado por los constituyentes Tere Marinovic, Martín Arrau, Margarita Letelier, Harry Jurgensen y Ruth Hurtado. La Corte les dijo que la reclamación debió ser presentada ante la Corte Suprema con la firma del 25% de los Constituyentes.
Se aprueba nuevo régimen de asignaciones
Con 129 votos a favor, seis en contra y 17 abstenciones, el pleno de la Convención aprobó la propuesta de modificación del Reglamento de Asignaciones, de tal manera que, según el artículo 2, la asignación mensual de cada constituyente será de un máximo de 77 UTM a distribuir en tres glosas: contratación de asesores (40 UTM), gastos de manutención (27 UTM) y los gastos operativos (10 UTM). Tendrán 5 UTM adicionales los escaños reservados, convencionales que realicen labores de cuidado, aquellos de distritos por sobre los 30.000 kms. cuadrados, para los que provengan de las provincias de Chiloé, Palena, Arica y Parinacota, así también para los que integran la mesa directiva y los coordinadores de cada comisión temática.
En esta discusión se dijeron muchas pesadeces. La más activa en su rechazo, la que llevó la voz cantante, fue la Tere Mari-Marinovic, quien señaló que este régimen de asignaciones es para “una niñera, comprar mascarillas, alcohol gel, para el TAG, para la plataforma Zoom… ¡Y todo pagado con los impuestos de todos los chilenos!”, y luego les advirtió de un eventual golpe al prestigio de la Convención.
Sin embargo, una convencional de su sector, la RN Angélica Tepper, reconoció que “nos equivocamos y es fácil y válido reconocerlo y enmendar el rumbo”, al tiempo que aclaró que “si no tenemos Pleno, no tenemos asignaciones. Si tenemos que viajar una noche antes para poder estar a la hora, al día siguiente tampoco nos pagan esa noche. Pongámonos en el lugar del otro, no es difícil; es muy fácil”, señaló.
Marinovic acusó a la mesa directiva de mentir ya que a sus integrantes “dijeron que era sólo una redistribución”, y no un aumento, como en definitivamente fue. Adolfo Millabur pidió recordar que los funcionarios del órgano llevan tres meses sin cobrar, al tiempo que Gaspar Domínguez recordó que Sebastián Piñera Echeñique le asignó a la Convención tan sólo el 10% del presupuesto que se le asigna a la Cámara de Diputados.
Nueva polémica con el Gobierno
A propósito de lo anterior, el secretario ejecutivo de la Convención, Matías Cox, había desmentido a la mesa directiva acerca de cómo el gobierno había dilapidado el 80% del presupuesto asignado al órgano tras su instalación. En radio Cooperativa, señaló que en realidad había gastado el 25%, e incluso negó que se les haya representado esta situación.
Pero primero se pilla a un mentiroso que a un ladrón, y el mismo Comité Externo de Asignaciones, una entidad independiente, demostró haber enviado tres oficios (fechados el 10 de septiembre, 16 de septiembre y 20 de septiembre) solicitando solucionar diversos temas pendientes, tales como elaboración, firma de contratos, pago al personal.
Con esto nos despedimos y ¡a descansar! Nos vemos mañana :)