Día 286: Sistema Político llega a un acuerdo sobre la cámara que reemplazará al Senado
La Cámara de las Regiones tendrá competencias en la tramitación de leyes de salud, educación y vivienda, reformas constitucionales y gasto de las entidades territoriales.
La Convención hoy vivió una jornada histórica. ¿Por qué? El tema de si habrá o no habrá una segunda cámara y cuáles serían sus atribuciones se convirtió en la fuente de mayor tensión dentro de este proceso constituyente. Era la discusión que podría asegurar el triunfo o provocar la derrota definitiva de la Convención, ya que una “Constitución Política” (ese es el nombre completo de toda carta fundamental) no puede no proponer una institucionalidad política que permita aprobar leyes.
Dicho de otro modo, si no se llegaba a acuerdo, el actual Congreso tendría que aprobar su propia reforma constitucional para crear esa institucionalidad. Es decir, se daría la locura de que el propio órgano legislativo tendría que corregirse a sí mismo.
Aquello ayudó a que finalmente se alinearan el Colectivo Socialista, el Partido Comunista, el Frente Amplio, Independientes por una Nueva Constitución (conocidos como Independientes no Neutrales) y Movimientos Sociales Constituyentes.
Se restó del acuerdo final el Colectivo del Apruebo (ex Concertación), los colectivos Pueblo Constituyente y la Coordinadora Plurinacional.
Las atribuciones de la nueva Cámara de las Regiones
La cámara que reemplazará al Senado tendrá competencias en la tramitación de leyes vinculadas a salud, educación y vivienda, en materia de reformas constitucionales y de gastos de las entidades territoriales.
Marcos Barraza, convencional PC, señaló que se hicieron los sacrificios necesarios para que esta propuesta sea aprobada en el Pleno.
"Sería una debilidad muy grande que el proyecto de nueva Constitución no contara son un sistema político definido”, señaló, explicando que fue gran trabajo convenir un acuerdo que “no desdibujara el carácter de un sistema político en materias legislativas asimétrico, donde se resguardan las atribuciones políticas del Congreso de Diputadas y Diputados, y se potenciara el carácter territorial y regional de la Cámara de las Regiones”.
“No todas las normas son de nuestra valoración plena, pero para que hubiera sistema legislativo, tuvimos que concurrir en este acuerdo", dijo Barraza.
Los descontentos
Mientras que para las y los convencionales de Pueblo Constituyente y la Coordinadora Plurinacional, la nueva cámara regional tiene demasiadas atribuciones, por el otro lado son varios los que quedaron desilusionados porque tiene muy pocas.
Uno de ellos fue el DC Fuad Chahín, integrante de la Comisión de Sistema Político, que expresó su molestia por las excesivas concesiones que hizo el Colectivo Socialista para lograr el acuerdo.
En CNN Chile, Chahín cuestionó el diseño propuesto y lo calificó de "unicameralismo maquillado". Para él, un régimen presidencialista como el chileno necesita de dos cámaras para poder controlar el excesivo poder del Presidente de la República.
“Le están poniendo más maquillaje, peluca, disfrazándolo un poco, pero sigue siendo unicameral toda la lógica, toda vez que la Cámara de Diputados puede torcerle el brazo con sólo 4/7 a todo lo que opine la Cámara de las Regiones", dijo Chaín.
El convencional Fernando Atria (Apruebo Dignidad), uno de los impulsores del acuerdo, atribuyó esta molestia a un conservadurismo ideológico: "No me extraña que el Colectivo del Apruebo y la UDI estén de acuerdo”, señaló.
"Las reformas importantes se van a tramitar bicameralmente, sobre todos las políticamente más sensibles desde el punto de vista de la organización de un sistema democrático. Estoy pensando en la legislación electoral, de partidos políticos, reformas constitucionales; va a haber una judicatura independiente, va a haber una Corte Constitucional; todo eso va a existir”, explicó Atria.
Eso es todo de esta larga jornada. Mañana seguimos con más análisis.